據(jù)悉，2011年12月31日工信部發(fā)布的工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)【2011】632號(hào)文，即“關(guān)于進(jìn)一步提高大中型客貨車(chē)安全技術(shù)性能 加強(qiáng)車(chē)輛《公告》管理和注冊(cè)登記管理工作的通知”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)632號(hào)文），是促使掛車(chē)準(zhǔn)入管理制度制定并實(shí)施的主要原因之一。632號(hào)文明確指出，自 2012年9月1日起，全掛車(chē)納入《公告》管理，自2013年1月1日起，公安機(jī)關(guān)**管理部門(mén)按照《公告》辦理全掛車(chē)注冊(cè)登記。

     要想對(duì)全掛車(chē)產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行《公告》管理，主管部門(mén)必須出臺(tái)相應(yīng)的文件。據(jù)有關(guān)人士透露，有關(guān)掛車(chē)的管理細(xì)則工信部將在“兩會(huì)”之后著手制定。

     據(jù)專(zhuān)家介紹，2009年7月1日正式實(shí)施的工產(chǎn)業(yè)【2009】45號(hào)文《專(zhuān)用汽車(chē)和掛車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理》，對(duì)8類(lèi)專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品，如專(zhuān)用客廂車(chē)、專(zhuān)用貨車(chē)、專(zhuān)用作業(yè)車(chē)、通用貨車(chē)掛車(chē)、其他掛車(chē)、特種作業(yè)車(chē)、消防車(chē)、特種作業(yè)車(chē)底盤(pán)等進(jìn)行統(tǒng)一的準(zhǔn)入管理規(guī)范。之后，國(guó)務(wù)院辦公廳又下文對(duì)專(zhuān)用汽車(chē)新增企業(yè)進(jìn)行管控，要求專(zhuān)用汽車(chē)新增企業(yè)必須要對(duì)原有公告內(nèi)企業(yè)進(jìn)行兼并重組。

    這一規(guī)定盡管有效地抑制了專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的增加，但同時(shí)也滋生了倒賣(mài)資質(zhì)的不良現(xiàn)象。近5年來(lái)，專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的倒賣(mài)現(xiàn)象在業(yè)內(nèi)司空見(jiàn)慣，一個(gè)資質(zhì)價(jià)格從1000萬(wàn)到3000萬(wàn)元不等，社會(huì)影響極差。從這個(gè)角度上來(lái)考慮，適時(shí)放開(kāi)專(zhuān)用汽車(chē)準(zhǔn)入門(mén)檻，并從掛車(chē)準(zhǔn)入上放開(kāi)為合適。

    業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注的是，對(duì)掛車(chē)尤其是全掛車(chē)如何進(jìn)行門(mén)檻的設(shè)定。掛車(chē)共分為三大類(lèi)，即半掛車(chē)、全掛車(chē)和中置軸掛車(chē)，其中，對(duì)國(guó)內(nèi)全掛車(chē)的管理制度問(wèn)題一直是企業(yè)呼吁多的。